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老奇人单双中特:平潭綜合實驗區管委會辦公室關于印發《平潭綜合實驗區自主申報企業名稱爭議處理辦法(試行)》《平潭綜合實驗個體工商戶經營權轉讓登記辦法(試行)》《平潭綜合實驗區嚴重失信企業名單信用修復行辦法(試行)》的通知

發布時間:2019-04-04   信息來源:平潭綜合實驗區管委會辦公室   點擊數:2581   字號:T | T

136期单双中特46中41 www.kdjkk.icu

 

嵐綜管辦〔2019〕35

 

 

平潭綜合實驗區管委會辦公室

關于印發《平潭綜合實驗區自主

申報企業名稱爭議處理辦法(試行)》

《平潭綜合實驗個體工商戶經營權轉讓

登記辦法(試行)》《平潭綜合實驗區嚴重

失信企業名單信用修復行辦法(試行)》的通知

 

各片區項目建設指揮部,區直各單位,各鄉鎮人民政府

《平潭綜合實驗區自主申報企業名稱爭議處理辦法(試行)》《平潭綜合實驗區個體工商戶經營權轉讓登記辦法(試行)》《平潭綜合實驗區嚴重失信企業名單信用修復暫行辦法(試行)》已經區黨工委、管委會領導同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。

 

 

        平潭綜合實驗區管委會辦公室

                        2019年4月3日    


平潭綜合實驗區自主申報企業名稱爭議

處理辦法(試行)

 

第一條  為推進企業名稱自主申報改革,妥善處理企業名稱爭議,維護好企業名稱管理秩序,根據《企業名稱登記管理規定》《企業名稱登記管理實施辦法》《國家市場監督管理總局辦公廳關于推進企業名稱自主申報改革試點工作的通知》和《市場監管總局關于同意開展企業名稱自主申報改革試點的通知》等規定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于平潭綜合實驗區范圍內自主申報的企業名稱與他人產生爭議的處理。

第三條  企業自主申報名稱,應當遵循誠實信用原則,不得欺騙、誤導公眾或損害他人合法權益;企業成立后應當依法使用自己的名稱,對其名稱使用承擔相應法律責任。

第四條  自主申報的企業名稱與他人產生爭議,可以依照本辦法向轄區登記機關申請處理名稱爭議,亦可依法向人民法院起訴。

向企業登記機關申請處理名稱爭議的自然人、法人或者其他經濟組織為申請人,與申請人發生名稱爭議的企業為被申請人。

第五條  企業名稱與他人有一定影響的商標等其他商業標識之間產生爭議,依據《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國商標法》等法律規定處理。

第六條  登記機關處理名稱爭議應當遵循下列原則:

(一) 公平、公正、誠實信用原則;

(二)?;な褂?、注冊在先原則;

(三)?;すひ擋ㄔ?。

第七條  有下列情形之一的,應當認定為不適宜企業名稱:

(一)企業名稱在使用中對公眾造成欺騙或者誤解;

(二)損害公共利益或他人合法權益;

(三)《企業名稱登記管理規定》《名稱禁限用規則》等法律法規規定的其他情形。

第八條  認定企業名稱在使用中造成相關公眾誤認或者混淆(包括混淆的可能性),應當以事實為依據,并考慮但不限于下列因素:

(一)爭議雙方銷售商品或者提供服務的渠道與方式;

(二)爭議雙方所經營的商品或者服務的類似程度以及相關公眾的注意程度;

(三)爭議雙方名稱或者商標的顯著性、區別性和相關公眾知悉程度;

(四)爭議雙方名稱或者商標的使用時間及廣告宣傳情況;

(五)是否有證據證明已經造成了實際混淆;

(六)是否有利用或者損害他人商譽的故意。

第九條  申請人向企業登記機關申請處理名稱爭議時,應提交以下材料:

(一)申請書;

(二)申請人的資格證明;

(三)舉證材料;

(四)與名稱爭議有關的其他材料。

申請書應當由申請人簽署并載明申請人和被申請人的情況、名稱爭議事實及理由、請求事項等內容。

委托代理的,還應當提交委托書和被委托人資格證明。

第十條  名稱爭議申請具有下列情形之一的,企業登記機關不予受理或者終止受理:

(一)被爭議企業名稱不屬于企業登記機關管轄范圍的;

申請人自知道或應當知道名稱權被侵害之日起超過三年的;

(二)爭議雙方經調解達成協議或申請人主動撤回申請的;

(三)行政機關或者人民法院已經受理或處理該爭議的;

(四)被申請人已注銷或已被吊銷營業執照的;

(五)因企業名稱相同或近似而產生爭議,爭議一方或雙方遷出登記機關管轄范圍的;

(六)法律法規規定的其他情形。

第十一條  企業登記機關成立企業名稱爭議行政裁決工作組(以下簡稱裁決組),負責受理名稱爭議并作出裁決決定。裁決組組長由區市場監管局分管領導擔任,成員由區市場監管局政策法規處、行政許可處、信用信息處、知識產權?;ご?、消費者權益?;ごΩ涸鶉俗槌?。辦公室設在行政許可處,負責日常的受理、組織、協調、督促、裁決等工作。區人民法院指定一名法官作為聯絡員,提供相關法律咨詢與指導。

第十二條  裁決組對申請人提交的材料進行初審,符合條件的予以受理,出具《受理通知書》;不符合條件的不予受理,出具《不予受理通知書》,并書面說明理由。

第十三條  裁決工作組收到名稱爭議申請后,可以對名稱爭議事項進行調解。調解達成協議的,爭議雙方應當簽署并履行調解協議;自《調解協議》生效之日起30日內可向區人民法院申請司法確認。

第十四條  名稱爭議處理期間,爭議雙方可以主動達成和解協議,申請人應將雙方簽署的和解協議提交到裁決組并撤回申請。

申請人主動撤回名稱爭議申請的,應當出具書面說明。

第十五條  調解協議、和解協議一經生效或申請人主動撤回名稱爭議申請的,申請人不得再以相同的事實和理由向企業登記機關申請處理名稱爭議。

第十六條  裁決組受理企業名稱爭議后,應當在15個工作日內作出決定,特殊情形的,經裁決組同意可以延長15個工作日,并按以下程序作出處理:

(一)查證申請人和被申請人企業名稱登記注冊的情況;

(二)調查核實申請人提交的材料和有關爭議的情況;

(三)將有關名稱爭議情況書面告知被申請人,要求被申請人在3日內對爭議問題提交書面意見;

(四)依據?;すひ擋ǖ腦蠔推笠得頻羌槍芾淼撓泄毓娑ㄗ鞒霾鎂?。

第十七條  被申請人未提交或者無正當理由逾期提交書面意見的,視同為對申請人所提爭議問題無異議。

第十八條  裁決組處理名稱爭議原則上采取書面審查。應申請人或被申請人請求或者裁決工作組認為有必要的,可以對申請材料的實質內容進行調查核實。需要調查核實的,按照調查核實的有關規定進行。

第十九條  裁決組在作出處理決定之前,應當告知爭議雙方作出處理決定的事實、理由及依據,并告知爭議雙方依法享有的權利:

(一)爭議雙方均有權進行陳述和申辯。裁決組應當充分聽取爭議雙方的意見,對爭議雙方提出的事實、理由和證據,應當進行復核;爭議雙方提出的事實、理由或證據成立的,裁決組應當采納。

(二)爭議雙方均有權要求舉行聽證。爭議雙方要求聽證的,裁決組應當組織聽證。

第二十條  爭議雙方被告知依法享有的權利后3日內未要求行使權利的,裁決組做出處理決定,爭議雙方應當履行裁決決定。

第二十一條  裁決組對名稱爭議進行調查核實后,應當根據下列情況分別做出處理決定:

(一)屬于本辦法第七條規定情形的,依法做出糾正不適宜企業名稱的決定;

(二)按照名稱使用、注冊在先原則做出企業名稱相同或者近似認定后,糾正被爭議的企業名稱;

(三)證據不足,申請人所提申請不能成立的,做出駁回申請人名稱爭議申請的處理決定。

第二十二條  有下列情形之一的,企業登記機關中止名稱爭議處理:

(一)名稱爭議一方或雙方因涉嫌違法正在接受有關部門的調查,該調查處理結果直接影響名稱爭議處理工作;

(二)名稱爭議一方或雙方涉及民事權利糾紛,該民事糾紛的處理結果直接影響名稱爭議處理工作;

(三)應當中止的其他情形。

第二十三條  裁決組認定構成侵權的,應當責令被申請人停止使用企業名稱并在收到處理決定之日起三十日內辦理企業名稱變更登記。特殊情形的,經裁決工作組同意可以適當延長期限,但最長不超過六十日。

若該名稱屬于未辦理登記的自主申報企業名稱,企業登記機關應當直接不予登記。

第二十四條  企業不在規定的時間內履行生效的名稱爭議裁決決定或人民法院裁判的,企業登記機關可將其列入經營異常名錄,并以該企業的統一社會信用代碼代替其名稱,向社會公示。企業辦理變更登記的,依法移出經營異常名錄,并以變更后的企業名稱公示。

第二十五條  爭議雙方對名稱爭議裁決決定不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十六條  經企業登記機關預先核準的企業名稱與他人發生爭議的,可以參照本辦法執行,申請人應當向被申請人的名稱核準機關申請處理名稱爭議。

第二十七條  農民專業合作社、個體工商戶名稱爭議的處理可以參照本辦法執行。

第二十八條  本辦法由平潭綜合實驗區市場監督管理局負責解釋。


平潭綜合實驗區個體工商戶經營權轉讓

登記辦法(試行)

 

第一條  為進一步深化商事制度改革,不斷激活市場活力,減少個體工商戶變更登記限制,避免因個體工商戶經營者變更而導致債權人、消費者權益無法保障等問題,制定本辦法。

第二條  平潭綜合實驗區轄區內登記的個體工商戶經營權轉讓登記適用本辦法。

第三條  個體工商戶經營權轉讓是指個體工商戶通過經營者變更登記,實現個體工商戶經營權轉移。

第四條  個體工商戶有下列情形之一的,不適用本辦法:

(一)被標注為經營異常狀態的;

(二)經營者為香港、澳門、臺灣居民(農民)的;

(三)有正在被立案調查或采取行政強制、司法協助、被予以行政處罰等情形的;

(四)被列入征遷紅線范圍內的;

(五)依法不適用經營權轉讓程序的其他情形。

第五條  個體工商戶財產包括貨幣以及實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產。

第六條  個體工商戶經營權轉讓的財產應當產權清晰、依法可以轉讓,已經被司法機關、行政機關、仲裁機關等部門依法保全或采取強制執行措施或已抵押的財產,不得辦理經營權轉讓。

第七條  個體工商戶申請辦理經營權轉讓登記應當提交以下材料:

1.原經營者和新經營者共同簽署的《個體工商戶變更(換照)登記申請書》;

2.原經營者和新經營者共同簽署的《個體工商戶經營權轉讓協議》;

3.新經營者的身份證復印件,屬于家庭經營的,還應當提交居民戶口簿或者結婚證復印件作為家庭成員親屬關系證明;

4.營業執照正、副本;

5.委托代理人辦理的,還應當提交原經營者和新經營者共同簽署的《委托代理人證明》;

6.新經營者簽署的住所證明材料。

第八條  辦理個體工商戶經營權轉讓,應當由原經營者和新經營者共同提出,并到登記機關窗口簽署《個體工商戶變更(換照)登記申請書》和《個體工商戶經營權轉讓協議》。個體工商戶屬于個人經營的,由經營者簽名,屬于家庭經營的,由全體家庭成員簽名。

第九條  申請人應當對申請材料真實性、合法性和有效性負責并對財產權權能的完整性承擔法律責任。經營權轉讓前,原經營者應當向新經營者如實告知個體工商戶的財務、經營狀況。轉讓前的債權、債務由原經營者承擔,《個體工商戶經營權轉讓協議》另有約定的,從其約定。轉讓后產生的債權、債務由新經營者承擔。

登記機關只對申報材料進行形式審查。提交材料齊全,符合規定形式的,登記機關應當受理,并當場作出準予或不予登記的決定。

第十條  對惡意利用經營權轉讓登記程序逃避債務或者侵害他人合法權益的,相關利害關系人可以通過民事訴訟,向個體工商戶(原)經營者主張其應承擔的民事責任。經營者違反法律法規,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十一條  個體工商戶經營范圍涉及后置審批的,新經營者應當在取得審批或者變更審批文件后方可開展經營活動。

第十二條  申請人隱瞞真實情況、弄虛作假的,登記機關可以根據相關法律法規做出處理,情節嚴重的,可以撤銷變更登記,同時將該個體工商戶列入經營異常名錄,并向社會公示。

第十三條  本辦法自印發之日起試行。


平潭綜合實驗區嚴重違法失信企業名單

信用修復暫行辦法

 

第一條  【目的及依據】為進一步完善社會信用體系建設,活躍平潭綜合實驗區經濟,鼓勵企業自我糾錯、重塑自身信用,根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《平潭綜合實驗區條例》《中國(福建)自由貿易試驗區條例》等有關規定,按照分類分級、審慎包容的原則,結合平潭綜合實驗區實際,制定本辦法。

第二條  【定義】本辦法所稱嚴重違法失信企業,是指經平潭綜合實驗區市場監督管理局注冊登記,依據《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第五條第一款第(一)項規定,被列入嚴重違法失信企業名單的企業。

本辦法所稱信用修復是指依申請修復,嚴重違法失信企業在一定期限內主動糾正其失信行為,根據企業申請,登記機關按照一定條件、程序,將其移出嚴重違法失信企業名單的過程。

第三條  【適用范圍】適用嚴重違法失信企業信用修復的情形包括:

(一)企業因未按照規定的期限公示年度報告被列入經營異常名錄的,列入嚴重違法失信企業名單之日起滿1年未再發生《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第五條規定的情形,企業已按規定補報未報年份的年度報告并公示的;

(二)企業因未在規定的期限內公示有關企業信息被列入經營異常名錄的,列入嚴重違法失信企業名單之日起滿1年未再發生《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第五條規定的情形,企業已按規定公示信息的;

(三)企業因公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假被列入經營異常名錄的,列入嚴重違法失信企業名單之日起滿2年未再發生《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第五條規定的情形,企業已經更正了相關信息的;

(四)企業因通過登記的住所或者經營場所無法聯系被列入經營異常名錄的,列入嚴重違法失信企業名單之日起滿2年未再發生《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第五條規定的情形,企業已依法辦理住所或者經營場所變更登記,或者通過登記的住所或者經營場所可以重新取得聯系的。

    第四條  【不適用范圍】有下列情形之一的企業,不得申請信用修復:

一)上一次實施信用修復移出嚴重違法失信企業名單之日起未滿2年的;

(二)2條及以上列入嚴重違法失信企業名單記錄的;

(三)進入破產清算程序的;

(四)被追究刑事責任的;

(五)擬移出公告期間,收到企業有《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第五條規定情形的異議申請并經查實的;

(六)有關部門書面認定不宜實施信用修復的其他情形。

第五條  【申請條件及移出流程】嚴重違法失信企業依申請信用修復按照以下條件、程序進行:

(一)登記機關信用監管機構對企業進行行政約談,約談參照《平潭綜合實驗區市場監督管理局關于企業申請移出經營異常名錄行政約談制度》辦理。

(二)提交申請。企業向登記機關信用監管機構遞交下列書面申請材料:

1.法定代表人(負責人)簽字并加蓋公章的《嚴重違法失信企業信用修復申請表》;

2.加蓋公章的營業執照復印件;

3.企業法定代表人(負責人)身份證(件)復印件,并攜帶身份證(件)原件供查驗。企業法定代表人(負責人)因特殊情況確實無法到場,經同意由委托代理人辦理的,委托代理人應提供身份證(件)復印件,并攜帶身份證(件)原件供查驗,同時應提交加蓋企業公章的指定代表或委托代理人的授權委托;

4.企業糾正違法行為的相關證明材料。按照《福建省工商(市場監管)系統嚴重違法失信企業名單管理實施辦法(試行)》規定材料提交;

5.年度審計報告書。因登記的住所或經營場所無法聯系屆滿3年被列入嚴重違法失信企業的無需提供此材料;

6.本辦法第四條修復情形中對應年限內未再發生《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第五條規定情形的誠信守法經營承諾書。承諾書由法定代表人(負責人)簽署并加蓋企業公章。

7.本辦法第四條(五)、(六)項修復情形的,只需提交1、2、3、6項材料。

(三)受理審查。企業登記機關信用監管機構經辦人員按照信用修復機制的適用范圍對嚴重違法失信企業提出的申請事項和相關證明材料進行受理初審。符合信用修復機制適用范圍條件、申請材料齊全的,即時出具受理通知書。符合適用范圍條件、申請材料不齊全的,應當一次性告知企業需要補交的全部材料。不符合條件的出具不予受理通知書,并告知企業不予受理的理由。經辦人員受理后5個工作日內提出初審意見,填報《嚴重違法失信企業信用修復核查審批表》,并報登記機關信用監管機構負責人審核。企業登記機關信用監管機構負責人對上報的企業申請材料、信用修復證明材料及初審意見進行審查,3個工作日內提出審查意見,審查通過后報登記機關分管領導審批。

(四)審批決定。企業登記機關分管領導在2個工作日內提出審批意見,作出擬移出或者不予修復的處理決定。

(五)擬移出公告。作出擬移出處理決定的,通過國家企業信用信息公示系統(福建)發布 “擬移出嚴重違法失信企業名單公告”,公告期限為15日。

公告內容應當包括企業名稱、統一社會信用代碼/注冊號、公告事由、公告部門、公告期限、公告日期、異議受理途徑等事項。

(六)異議處理。擬移出公告期限內,企業登記機關信用監管機構收到擬移出企業存在《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第五條規定情形的異議申請及相關證明材料,在5工作日內進行核查,異議成立的應作出不予修復的處理決定并告知企業,異議不成立的應書面告知并說明理由。

(七)信息公示。公告期限屆滿后,無異議或異議不成立的,作出移出決定,通過國家企業信用信息公示系統(福建)向社會公示企業移出嚴重違法失信企業名單相關信息。

第六條  【信用分類調整】信用修復完畢后,企業信用分類監管系統取消該嚴重違法失信信息對企業信用評價的影響,但仍保留該條記錄。

第七條  【檔案保存】按照《福建省工商(市場監管)系統嚴重違法失信企業名單管理實施辦法(試行)》檔案管理有關規定,將信用修復材料歸檔保存。

第八條  【施行時間】本辦法自發布之日起施行,由區市場監督管理局負責解釋。



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